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结果几位都是很笼统地说社会各阶层利益不变，你就放开手脚地干，以恢复经济、安定民众、扩大粮食产量为主要任务，像张掖、绥远那样搞建设、搞教育、发展农业和工商业只要不封锁延安、不限制**、不投降鬼子、不乒百姓、不贪赃枉法就行

今天听了陈海松的详细阐述他明白了**不准备在陕西搞土地革命、工农运动，希望陕西社会稳定、商贸兴盛、教育发展、农村消除严重的剥削现象、提高粮食产量，其他的工业建设、道路交通建设、水利工程等建设会得到北边的大力支援很受鼓舞和启发

放下心来的邓宝珊不再踟蹰，开始琢磨省政府工作的启动：“绥远、张掖我都去过，比陕北强不到哪去，到处是荒漠戈壁、人烟稀少，经济文化都很落后，工商也不是太发达，你们一年多就达到这样的程度很让人钦佩，开始是不是也很困难你们是怎么解决的？”

陈海松知道这些国民党的高级将领虽然对蒋先生的国民政府很失望，但一下转变成为**的拥护者也不可能，**必须展示出不损害各阶层利益宽阔的胸怀、为民谋福为国谋利高远的理想、踏实肯干清正廉洁崇高的品质才能得到他们的尊重、配合，转变他们的认识

他耐心地回顾起创业的历程，希望这些官员能找到治理陕西的有益方式：“的确是这样万事开头难，必须有明确的规划循序渐进优先解决生存问题，再考虑经济发展

首先是张掖，被马家军野蛮统治了十几年，人口锐减、民生凋敝，好在那里地方大荒地多、水资源丰富，是发展农业、畜牧业的宝地，我们组织马家军俘虏修水渠、修路、盖房子、烧砖瓦、烧水泥、植树，组织部队和当地民众扩大种植面积，当年就获得了大丰收

巡回演出时我与西安、北平、天津、上海、南京的工商业者、市民座谈请他们抓紧迁往大后方、最好是迁到张掖来，结果流落到西安的东北流亡民众、华北的战乱离民、不少的大专院校、几百个民族工业企业，近百万人陆续来到张掖，带来了人口、资金、工业基础

我们提前修好了房子、搭好了帐篷、准备了充足的粮食、出台了低税率的工商鼓励办法帮助商人们利用当地的土特产品生产轻工商品销往甘宁青，获得了很大的利润生活安定、有吃有穿吸引了北方各地多居无定所、温饱难求的民众来到第二个根据地绥远

绥远主要靠山西、河北、平津的民众支撑起来的，我们发动绥远战役、平津战役都把大批不愿做亡国奴的工人、学生、市民迁到河套地区，还有从太原、大同、张家口缴获的许多工矿设备，东北南满战斗我们又从沈阳、大连迁来数万技术工人和先进设备

虽然人口成倍增加，好在民主政府一直没有放松农业建设，垒坝修渠、引水灌溉、开垦荒地，耕地面积增加了两倍以上、单产增加近一倍，大量的粮食稳定了社会秩序，换来了很多机器设备带动了畜牧业、食品加工业、轻纺业的快发展

别看两地做了那么多工作，政府开支的规模却很小，官员、教师、医生、警察、法官等基本是军队人员担任实行配给制不付报酬基本建设都是俘虏、工程兵部队在做，他们实行军事化管理也不需要付报酬各大学的师生觉悟很高也跟政府官员一样实行配给制